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關于在全省開展掃黑除惡專項斗爭的通告及群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法

關于在全省開展掃黑除惡專項斗爭的通告


    為深入開展掃黑除惡專項斗爭,切實保障人民群眾合法權益,維護我省社會和諧穩定,按照黨中央、國務院和云南省委關于開展掃黑除惡專項斗爭的決策部署,根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》等有關規定,結合我省實際,特通告如下:

    一、全省各級政法機關應聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區、重點行業和重點領域,重點打擊以下涉黑涉惡違法犯罪人員和團伙:威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力;把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力;利用家族、宗族勢力橫行鄉里、稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力;在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力;在建筑工程、交通運輸、礦產資源、扶貧等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫采、侵吞挪用國家專項資金的黑惡勢力;在商貿集市、批發市場、車站口岸、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收取保護費的市霸、行霸等黑惡勢力;操縱、經營“黃賭毒”和涉槍涉爆等違法犯罪活動的黑惡勢力;非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力;插手民間糾紛的“地下執法隊”、“職業醫鬧”等黑惡勢力;組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力;境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力。

    二、凡實施黑惡勢力違法犯罪的人員,必須立即停止一切違法犯罪活動。主動投案自首,如實供述自己罪行的,可以依法從輕或者減輕處罰。繼續為非作惡的,將依法從嚴懲處。

    三、黑惡勢力犯罪人員的親友應當積極規勸其盡快投案自首。窩藏、包庇黑惡勢力犯罪人員或者幫助洗錢、毀滅、偽造證據以及掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益的,依法從嚴懲處。

    四、對于為黑惡勢力違法犯罪人員充當“保護傘”的國家工作人員和村(社)“兩委”人員等,將堅決依法查處,不管涉及誰,都要一查到底,絕不姑息。

    五、違法犯罪人員、在押人員有揭發他人涉黑涉惡違法犯罪行為,經查證屬實的,或者提供重要線索,得以偵破案件等立功表現的,可以依法從輕或者減輕處罰;有重大立功表現的,可以依法減輕或者免除處罰。

    六、全省各族人民群眾要按照我省政法機關公布的舉報電話,積極檢舉揭發涉黑涉惡犯罪線索。對提供犯罪線索的群眾,政法機關將對其信息嚴加保密,依法保護。對舉報線索協助破獲重大涉黑涉惡案件的舉報人予以重獎。凡對舉報人、控告人進行打擊報復的,依法從嚴懲處。

    特此通告

                                                             

一、云南省

舉報電話:(0871)63992898(省掃黑辦),(0871)12368(省高級人民法院),(0871)64993142(省人民檢察院),(0871)63053110(省公安廳),(0871)64189050(省司法廳)

舉報郵箱:[email protected]

二、昆明市

舉報電話:(0871)67432485(市掃黑辦),(0871)64096532(市中級人民法院),(0871) 65701000(市人民檢察院),(0871)63015198(市公安局),(0871)63139895(市司法局)

舉報郵箱:[email protected]

二、五華區

舉報電話:0871-63601791(五華區掃黑辦),0871-65134857(公安五華分局刑偵大隊)





云南省公安機關群眾舉報

黑惡勢力犯罪獎勵辦法

    為充分發動群眾積極舉報黑惡勢力犯罪,嚴厲打擊黑惡勢力,切實維護我省社會治安秩序穩定,根據黨中央、國務院關于開展掃黑除惡專項斗爭的統一部署及省委、省政府和公安部有關要求,制定本辦法。


    一、獎勵對象

    向云南省公安機關舉報本省范圍內黑惡勢力犯罪及其“保護傘”線索,協助公安機關緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人,符合本辦法規定獎勵條件的中國公民、法人和其它組織(以下簡稱“舉報人”),由省公安廳掃黑除惡專項斗爭領導小組予以獎勵。


    二、獎勵原則和條件

    (一)舉報獎勵的原則。

    1.舉報獎勵原則限于實名舉報。對于匿名舉報的,在破案后能夠聯系到舉報人,且舉報人愿意領獎的,應當給予獎勵。

    2.同一案件由多人分別舉報的,獎勵第一時間舉報人,舉報時間以《云南省群眾舉報黑惡勢力犯罪線索登記表》登記的時間為準;多人舉報但是舉報內容有重大區別,對于案件查處確有不同幫助的,酌情分別給予獎勵。

    3.兩人以上聯名舉報同一案件的,獎金由舉報人協商分配。

    4.同一舉報人在多地多部門舉報同一犯罪線索的,不重復獎勵。

    5.同一舉報人舉報的同一犯罪線索,同時符合本辦法和其他舉報獎勵辦法規定的獎勵情形的,按照最高獎勵標準予以獎勵。

    6.同一舉報人在同一案件中,分別發揮不同作用的,按照最高的獎勵標準予以獎勵。

    7.對公開懸賞緝捕涉黑涉惡的犯罪嫌疑人,以發揮作用程度,按每抓獲一名犯罪嫌疑人實施獎勵。

    (二)舉報獎勵的條件。

    舉報黑惡勢力犯罪,需要同時具備以下條件:

    1.有明確的舉報對象、具體的舉報事實(如有證據材料,一并提供);

    2.舉報內容未被公安機關掌握,或者公安機關雖已掌握,但是舉報人反映的內容更為具體詳實且在偵破案件、深挖黑惡勢力“保護傘”、緝捕公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人中發揮了重要作用;

    3.舉報內容經查證屬實,并據此偵破黑惡勢力犯罪案件、深挖黑惡勢力“保護傘”,成功抓獲公開懸賞在逃黑惡勢力犯罪嫌疑人。


    三、舉報范圍

    聚焦黑惡勢力犯罪突出的重點地區、重點行業和重點領域,把打擊鋒芒始終對準群眾反映最強烈、最深惡痛絕的各類黑惡勢力違法犯罪。

    (一)威脅政治安全特別是政權安全、制度安全以及向政治領域滲透的黑惡勢力犯罪線索;

    (二)把持基層政權、操縱破壞基層換屆選舉、壟斷農村資源、侵吞集體資產的黑惡勢力犯罪線索;

    (三)利用家族、宗族勢力橫行鄉里,稱霸一方、欺壓殘害百姓的“村霸”等黑惡勢力犯罪線索;

    (四)在征地、租地、拆遷、工程項目建設等過程中煽動鬧事的黑惡勢力犯罪線索;

    (五)在建筑工程、交通運輸、礦產資源、漁業捕撈等行業、領域,強攬工程、惡意競標、非法占地、濫開濫本的黑惡勢力犯罪線索;

    (六)在商貿集市、批發市場、車站碼頭、旅游景區等場所欺行霸市、強買強賣、收保護費的市霸、行霸等黑惡勢力犯罪線索;

    (七)操縱、經營“黃賭毒”等違法犯罪活動的黑惡勢力犯罪線索;

    (八)非法高利放貸、暴力討債的黑惡勢力犯罪線索;

    (九)專門實施“套路貸”的黑惡勢力犯罪線索;

    (十)插手民間糾紛,充當“地下執法隊”的黑惡勢力犯罪線索;

    (十一)組織或雇傭網絡“水軍”在網上威脅、恐嚇、侮辱、誹謗、滋擾的黑惡勢力犯罪線索;

    (十二)組織他人偷越國(邊)境的黑惡勢力犯罪線索;

    (十三)以境外賭場為依托,實施“套路綁”,綁架或拘禁中國公民進行敲、詐、搶等犯罪行為的黑惡勢力犯罪線索;

    (十四)有組織的跨境走私、販賣、運輸、制造毒品和槍支彈藥的黑惡勢力犯罪線索;

    (十五)有組織跨境走私護私的黑惡勢力犯罪線索;

    (十六)境外黑社會入境發展滲透以及跨國跨境的黑惡勢力犯罪線索;

    (十七)為黑惡勢力充當“保護傘”的違法犯罪線索;

    (十八)其他黑惡勢力犯罪線索。


    四、獎勵標準

    群眾舉報的線索,經查證屬實,按以下標準對舉報人給予獎勵:

    (一)舉報黑社會性質組織犯罪案件線索,公安機關查證屬實并以黑社會性質組織罪名追究刑事責任的,獎勵5000元至10萬元人民幣。

    (二)舉報惡勢力犯罪線索,公安機關查證屬實并以惡勢力犯罪集團追究刑事責任的,獎勵3000元至5萬元人民幣。

    (三)舉報惡勢力犯罪線索,公安機關查證屬實并以惡勢力犯罪追究刑事責任的,獎勵3000至1萬元人民幣。

    (四)舉報境外黑社會組織成員在我省犯罪案件線索,公安機關查證屬實并逮捕犯罪嫌疑人的,獎勵2萬元人民幣。

    (五)舉報黑惡勢力“保護傘”線索,有關人員被以涉嫌包庇、縱容黑社會性質組織罪或者受賄罪等批準逮捕的,獎勵5000元至2萬元人民幣。

    (六)舉報公開懸賞緝捕的黑社會性質組織為首者,公安機關查證屬實每抓獲一名,獎勵2萬元人民幣;協助每抓獲一名黑社會性質組織積極參與者、惡勢力犯罪集團首要分子的,獎勵1萬元人民幣。


    五、附則

    (一)各地州(市)公安局可參照本辦法,制定本地的舉報獎勵辦法。各級公安機關應當建立健全舉報獎勵制度,完善舉報記錄、立案查處、獎勵申請、獎勵通知、獎勵領取等制度。

    (二)公安機關負責舉報獎勵的工作人員要嚴格遵守保密規定,未經舉報人同意,不得以任何方式透露舉報人身份信息、舉報線索內容和獎勵數額等情況。違反保密規定造成嚴重后果的,依法追究責任。

    (三)舉報獎勵程序按照《云南省公安機關群眾舉報黑惡勢力犯罪獎勵辦法實施細則》規定執行。

    (四)外國人(含無國籍人)、港澳臺胞、華僑舉報我省范圍內黑惡勢力犯罪的,參照本辦法執行。本辦法適用于掃黑除惡專項斗爭期間有效。

       

    云南省掃黑除惡領導小組辦公室

              云南省公安廳         

              2018年11月6日      








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